Суть нового постановления
Постановление Правительства РФ от 23.06.2026 N 781 утверждает новое Положение о лицензировании частной охранной деятельности. Документ заменяет действующие правила и устанавливает обновлённые лицензионные требования к соискателям и лицензиатам – как юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям.
Основные нововведения
- Уточнён перечень документов, подаваемых для получения лицензии, включая сведения о квалификации работников.
- Введены дополнительные требования к материально-технической базе и системам видеонаблюдения.
- Усилен контроль за соблюдением норм охраны труда (ст. 218 ТК РФ) и профессионального обучения охранников (ст. 91 273-ФЗ).
- Сокращены сроки рассмотрения заявлений в лицензирующем органе.
Что проверить в первую очередь
При подготовке к лицензированию или переоформлению действующей лицензии необходимо сверить:
- Наличие статуса частного охранника у всех сотрудников, оказывающих охранные услуги. Оказание услуг лицом без статуса влечёт штраф по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ: для граждан – от 2 500 до 5 000 руб., для юрлиц – от 30 000 до 60 000 руб.
- Документы об образовании – охранники должны пройти профессиональное обучение по программам, одобренным лицензирующим органом. Отсутствие лицензии на образовательную деятельность у учебного центра (ст. 91 273-ФЗ) ставит под сомнение легитимность подготовки.
- Соблюдение правил охраны труда (ст. 218 ТК РФ) – работодатель обязан управлять профессиональными рисками, выявлять опасности на рабочих местах. Нарушение может быть квалифицировано как грубое несоблюдение лицензионных требований.
Какие документы собрать
Примерный пакет документов для подачи в лицензирующий орган (Росгвардию или его территориальное подразделение):
- Заявление о предоставлении лицензии (форма утверждена постановлением).
- Копии учредительных документов и свидетельства о регистрации юрлица или ИП.
- Копия квалификационного аттестата руководителя (для юрлиц – ст. 193 ЖК РФ по аналогии к охранной деятельности, хотя прямо не применяется, но требование об аттестации есть в отраслевых нормах).
- Сведения об охранниках (ФИО, данные удостоверения, дата прохождения медосмотра).
- Документы, подтверждающие наличие служебного оружия (если предусмотрено законом) и помещения для его хранения.
- Копии договоров с образовательными организациями, имеющими лицензию на обучение (проверить по реестру Рособрнадзора).
Когда обращаться к юристу
Консультация юриста необходима в следующих случаях:
- Вы получили отказ в выдаче лицензии или уведомление о приостановлении действия лицензии – требуется обжалование в суде или досудебный порядок.
- У вас выявили нарушения при плановой проверке, и вам грозит ответственность по ст. 20.16 КоАП РФ (повторное нарушение влечёт дисквалификацию должностных лиц на срок от 6 месяцев до 3 лет).
- Вы планируете оказывать охранные услуги в новых регионах или с использованием оружия – нужно оценить соответствие требованиям нового Положения.
- Ваш учебный центр не имеет лицензии (ст. 91 273-ФЗ), и требуется срочно легализовать подготовку кадров – юрист подготовит документы на получение образовательной лицензии.
Новое постановление вступает в силу с 23 июня 2026 года. До этой даты рекомендуется провести внутренний аудит, чтобы избежать административных штрафов.